欧盟商会呼吁中国合规调查透明化

By Brian Yang /

北京——据欧盟中国商会的一份报告显示，尽管其他行业受经济增长放缓的影响较大，但欧洲医疗产品制造商和服务提供商在中国仍然维持了良好的增长势头；88%的受访企业高管表示仍然对未来发展机遇持乐观态度。

这份于5月29日公布的报告称，即便近期在华季度销售业绩表现平平，药品和医疗器械行业还是表示将积极扩大市场。法国制药巨头赛诺菲（Sanofi）的二季度增长率仅为10.3%，销售额共计3.77亿欧元，并且这还要归功于糖尿病治疗药物亚莫利（格列美脲）和胰岛素来得时（甘精胰岛素）的良好业绩（"Emerging Markets Earnings Roundup: Sanofi (Part 10)" — PharmAsia News, May 9, 2014 7:28 AM GMT）。

不过，欧盟中国商会主席伍德克Jorg Wuttke指出，成员公司面临最大挑战是中国经济增长速度放缓。

 “中国经济放缓将带来一场变革，必然会从根本上改变企业的经营战略。”

面对现实，只有20%的受访企业将中国视为未来投资的首选地，而在2年前这一比例为30%。此外，不到一半的企业表示会考虑扩大中国其他省份的市场，而在2012年的调查中这一比例达到近70%。

欧盟企业较为悲观的态度与美国中国商会（AmCham）此前结果如出一辙。美商会在今年3月公布的一份调查报告中称，经济增长速度放缓已成为最大商业风险，超过了劳动力成本上升和人力资源短缺（"Slowing Chinese Economy Dampens American Business Forecast" — PharmAsia News, Mar. 19, 2014 4:38 PM GMT）。

此外，欧盟企业坦言来自中国国有和私营企业的竞争压力越来越大，尤其是市场营销和销售等领域带来的威胁（"Chinese Domestic Firms Pose Formidable Competition To Global Brands – European Chamber Survey" — PharmAsia News, Jun. 7, 2013 2:43 PM GMT）。

合规问题

英国药企葛兰素史克（GlaxoSmithKline PLC）因合规问题付出了高昂代价，包括专利过期药在内公司销售额下滑了20%（在华专利到（"Emerging Markets Earnings Roundup: GSK (Part 9)" — PharmAsia News, May 6, 2014 6:33 AM GMT）。

另外，欧盟企业表示，中国的监管环境仍然充满挑战，尤其是酌情执法仍被列为头号挑战。不公平对待也成上升趋势，一半的受访者选择此项, 比上一次调查增加7个百分点。

不可预测的法制环境（54%），和腐败(30%)都被列为主要监管障碍之一。

此前，中国欧盟商会曾表示在中国的合规调查中外资企业受到了不公平的对待（"China Bribery Probe Not Fair To Foreign Companies, EU Chamber Of Commerce Says" — PharmAsia News, Sep. 5, 2013 5:37 PM GMT）。

今年5月，瑞士药品制造商罗氏（Roche）位于杭州的办事处遭遇当地政府部门造访（"Chinese Authority Visits Roche Office In Hangzhou" — PharmAsia News, May 22, 2014 8:57 AM GMT）；诺和诺德、阿斯利康和美国药品制造商礼来（Eli Lilly & Co.）也被浙江省点名，疑似向医院发放商业回扣，成为了有关部门紧盯严防的重点对象。

伍德克表示，商会也将尽力帮助企业渡过这些法律和监管困境。

他说：“我们没办法和检察官坐在一起来讨论这些案件。我们能做的是开展相关的培训课程、案例研究和项目以提高在华开展业务的欧洲企业的合规水平。”

但是他也指出，调查的透明化以及执法的公平性是非常重要的。

 “最重要的是检察官和政府应该以最透明的方式来处理这类案件。绝不应该单独针对外资企业，或者随意挑选几家企业。这是刑事调查案件，立案依据应该是这家企业做错了些什么，而不是它来自哪个国家。”

 “调查过程透明化，对外公开相关文件，这将有助于我们所有人从中吸取教训。”