如何看待GSK在华商业贿赂危机(上)

By Jialing Dai /

上海——目前，无论是在华跨国企业还是本土企业都在密切关注葛兰素史克(GlaxoSmithKline PLC，以下简称GSK)在华危机的事态发展，许多人都在问GSK是被当作了试验品吗？接下来应该采取哪些措施才能在中国市场上合法盈利？

GSK的这次危机始于今年1月，当时一名内幕人士给GSK董事会发送了一封电子邮件，举报称GSK中国销售团队对医生行贿以换取医生开具GSK药品处方。

GSK在6月份对此作出了回应：“在过去4个月里，我们已经动用了相当大的资源来对有关匿名爆料所称的每项指控进行全面调查。调查结果显示，并未发现我们在华行贿或者从事腐败交易的任何证据。”

但这场风波还没平息多久，《华尔街日报》(The Wall Street Journal)就得到了一封内部电子邮件，举报者指控GSK中国销售人员对医生行贿以扩大保妥适(A型肉毒毒素)的处方使用量；该药于2005年在中国上市。

GSK对这次举报的回应几乎和上一次一样：“我们认为这一举报与之前关于中国业务存在腐败和贿赂的举报是同一来源。经彻底调查，我们没有发现有证据支持这些指控。尽管如此，我们仍然针对新的举报在进行调查，但至今尚未发现任何证据显示保妥适在中国的销售和市场行为存在贿赂或腐败。”

7月11日中国公安部就GSK商业贿赂案发表声明，事态趋于严重。公安部在声明中称，初步调查已经搜集到充分的证据证明GSK部分高管已涉嫌商业贿赂和涉税犯罪("Public Security Ministry Claims Evidence Of GSK Bribery In China; Several Execs Arrested" — PharmAsia News, Jul. 11, 2013 4:04 PM GMT)。

随后，GSK作出回应：“我们已经看到公安部网站发布的声明，我们愿意配合相关政府部门的调查工作。但这是公安部首次就这次调查的具体性质发表官方文件。”

GSK表示：“我们会严肃对待所有贿赂及腐败行为的指控。我们也将继续监测我们的业务以确保其符合我们严格的合规程序，在中国我们已经这样做了，尚未发现任何向医生或政府官员行贿或从事腐败交易的证据。不过，如果证据确凿，我们将迅速采取行动。”

7月18日，据英国媒体《每日电讯报》 (The Telegraph) 报道，中国政府已下令禁止GSK驻中国财务总监Steve Nechelput离境。GSK方面表示他没有被拘留或受到有关贿赂案调查的讯问。

试验品？还是仅仅是个开始？

随后，中国官方媒体机构CCTV播出了7月15日对GSK中国副总裁兼企业运营总经理梁宏的采访节目，此案已不再是个孤立的事件；梁宏连同另外3名高管已被警方逮捕。

采访中，梁宏向CCTV承认其与高级政府官员和医学专家打过交道，每年他有权审批的预算达到数千万美元，这在一定程度上推高了药价。在节目最后，CCTV将GSK贿赂案形容为仅仅是“冰山一角”("GSK Vows To Cooperate With China On Bribery Allegations; Pledges Review Of All Transactions Related To Travel Agency Use" — PharmAsia News, Jul. 15, 2013 12:14 PM GMT)。

一名来自香港的分析师在接受《亚洲制药新闻》(PharmAsia News)的采访时说：“CCTV在全国观众面前指责跨国企业药价虚高的问题，这是十分罕见的。这条新闻似乎是针对跨国药企的，说明政府想要打击进口药品的商业贿赂和药价虚高问题。”

这位不愿透露姓名的分析师称：“毫无疑问，这一行动肯定会对跨国药企的在华业务造成冲击，因为他们必须重新审视其销售行为，完善内部合规制度，这些都会对销售产生负面影响。”

不过，有的业内人士认为这是中国普遍存在的问题，回扣已经成为了整个行业的“游戏规则”。

花旗银行分析师Richard Yeh在接受采访时表示，他认为政府是在整治腐败问题，所以不希望波及到其他跨国企业，或是腐败问题在这个行业越来越猖獗。

Yeh说：“由于销售和运营成本，药价肯定是变高了，但我认为正如我们在主题报告中所说的那样，关键问题在于政府需要加大医疗卫生投入，因此我们认为政府在试图打击行业普遍存在的高药价问题之前必需先加大投入，保障医生的收入。”

部分行业观察人士对政府的这项行动并不感到吃惊。美国瑞格律师事务所(Ropes & Gray)中国生命科学首席顾问Katherine Wang说：“反腐败是新一届政府领导人重点关注的问题。不仅仅是制药行业。我认为这反映了新一届政府领导人根除腐败的决心。”

随着今年新一届政府领导人就任，中国政府表示其正在整治民营企业以及自身的腐败问题。继2012年12月十八大召开，即习近平当选中共中央总书记之后又出任国家主席以来，已有8名副部级或以上官员被免职并接受调查，其中包括国家发改委副主任刘铁男。

(未完，待续)

[编者注：PharmAsia News的母公司爱思唯尔是葛兰素史克的医时空和默沙东的医纬达的服务提供商之一。]